تولد سیاست و حکومت، نه یک رویداد، که فرآیندی طولانی و پیچیده بود. میلیونها سال، انسانها در گروههای کوچک و بیدولت زندگی کردند. یکجانشینی و کشاورزی، انبوهی جمعیت و انباشت ثروت را ممکن ساخت و همزمان، بحرانهای تازهای پدید آورد: چگونه آب را میان کشاورزان تقسیم کنیم؟ چگونه از انبارهای غله در برابر غارت محافظت کنیم؟ چگونه اختلافات مرگبار را فیصله دهیم؟ پاسخ به این پرسشها، نهادهایی را پدید آورد که ما امروز دولت مینامیم.